平凉市工业园区高度重视墙改与建筑节能工作,多次召开专门会议对园区建设工程中禁止使用实心粘土砖进行安排部署,规定了园区“禁实”工作要求、任务、目标和新型墙体材料专项基金征收对象及使用范围,有力地推动了园区墙改节能和“禁实”工作的开展。“禁实”工作开展以来,我们始终把宣传工作放在首位,坚持既对上宣传又对下宣传。对上宣传,使园区及时了解掌握墙改节能和“禁实”的有关政策,取得领导的重视和支持。对下宣传,使生产企业和施工企业对墙改节能和“禁实”工作的理解,多次组织建设、施工、监理单位召开“禁实”工作专项会议,积极引导企业树立科学发展意识和长远意识,克服“短视”行为。同时,利用媒体向群众宣传“禁实”工作的重要性和意义,使园区群众都知道“禁实”工作,“禁实”工作在园区家喻户晓,深入人心,给园区顺利完成“禁实”工作创造了良好舆论氛围。通过各种形式的宣传,园区建筑市场各方主体“禁实”工作做到了思想认识到位、工作到位。
一、把好源头关,强力推进“禁实” 工作。抓好“禁实”工作,抓源头是关键。近年来新开工建设的项目,重点从四个方面严把“禁实”关:一是严把规划审批关。在每个建设项目立项、选址及方案审查时,我们严把项目“禁实”关,对不符合“禁实”要求的项目,不选址和立项,不核发规划预审文件;二是严把施工图设计、节能备案关。我们要求所有项目必须具备完善的施工图、施工图设计审查报告、《居住建筑节能设计审查备案登记表》或《公共建筑节能设计审查备案登记表》,否则协调相关部门不予办理开工手续及工程质量监督手续;三是严把“禁实”稽查关。每年,我们稽查工作人员都对在建工程的“禁实”情况进行专项稽查,检查施工单位是否按节能设计施工、节能材料是否有合格证、出厂检验报告等相关证件,对存在问题的在建项目及时提出整改意见,限期进行整改,并依据《民用建筑节能条例》进行处罚。四是严把建筑节能验收关。在竣工验收前,由建设单位向园区建筑节能主管部门提出《建筑节能专项验收申请》,在建筑节能部门的监督下,对民用建筑是否符合民用建筑节能标准进行查验,验收通过后各方签署《民用建筑节能验收报告》或《公共建筑节能验收报告》,同时到建筑节能主管部门进行备案,对于不符合建筑节能专项验收的工程不予进行工程竣工验收。
二、因地制宜,多渠道开展“禁实”工作。为实现“禁实”目标,巩固“禁实”成果,我们因地制宜、采取多种形式实施“禁实”工作。一是我们与园区相关部门加强了对园区内粘土实心砖企业的管理,关闭生产工艺落后,没有经济实力转型的小砖瓦生产企业,不准其恢复生产;二是宣传政策,鼓励、引导实心粘土砖生产企业转产经营。由于政策宣传到位,建筑市场中使用粘土实心砖销量逐步下滑。三是加大推广新型墙体材料在建筑中的应用。近年来通过政策引导,在项目建设中以框架、框剪、剪力墙结构推动“禁实”工作,在园区新建项目中,不论是低层、多层还是高层,全部采用框架、框剪、剪力墙结构,从而加快了新墙材在工程中的推广应用。
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