2020年产业发展任务。砖瓦行业目前总体仍处于粗放式发展阶段，产业结构不合理、产品质量总体不高、创新能力不足是当前行业发展的主要矛盾。砖瓦行业的发展不仅面临着资源、能源、环境以及建筑节能等可持续发展等方面的压力，而且在产品结构、技术结构、组织结构、人力资源结构以及产品技术含量和产品附加值等方面也面临着诸多挑战，产业结构调整及产品优化升级之路任重而道远。从目前到2020年，我国砖瓦行业将迎来转型发展的重要机遇期，产业结构调整和产品结构提升将取得实质性突破。实现这一目标就必须以科学发展为主题，以转变行业发展方式为主线，通过创新思维、创新方式、创新技术和创新管理不断提升砖瓦行业的发展质量和水平。1 指导思想。坚持以科学发展为主题，以转变行业发展方式为主线，充分发挥产业政策的引导、调控和制约作用，砖瓦行业重点通过提升一批、改造一批和淘汰一批，分类指导，引领行业走利废、节能和环保的可持续发展之路。加快企业的自主创新能力和技术进步，积极发展主导产品，切实提高产品的质量和档次，完善产品生产与施工应用的衔接，提倡企业的规模化生产和集团化管理，以高质量、低能耗、低污染适应和推动节能建筑、绿色建筑发展。2 发展原则。第一，要以满足质量、节能环保、建筑物功能的本质要求为原则；第二，要以轻质高强、节省资源、增加使用面积、施工和使用都便利为原则；第三，必须坚持优先扶持发展主导产品，带动结构优化的原则；第四，要遵循建筑体系、设计标准和施工应用规程为导向的原则；第五，要在淘汰落后的低档产品的同时，继续禁止与淘汰实心黏土砖的原则。3 发展目标。从“十二五”到2020年，我国砖瓦工业应坚持以节能、优质、绿色、环保、轻质、高强、节土、利废和满足建筑工业化、住宅产业化作为发展的基本目标。产业结构调整要取得明显成效，主要技术装备研发取得重大突破，工艺技术和装备接近和达到世界先进水平，行业集中度和主导产品快速增长，产品品种和质量明显提升，国际化进程取得突破性进展，资源能源利用效率和环境治理效果、经济效益都有重大提升。
促进行业发展的对策与建议。1 以产业政策规划和引领行业的发展。国家有关部门应进一步加强对墙材产品从生产、流通、应用等环节产业政策的研究和制定，统筹考虑和推进节能、绿色墙体屋面材料的生产和应用，加快产业结构调整步伐，以先进的工艺和技术替代落后的工艺和技术。尽快制定和实施《砖瓦行业发展指导意见》或《砖瓦行业准入条件》，将中国建筑材料联合会发布的《墙体材料产业结构调整目录》的相关要求纳入到相关产业政策中，积极发展主导产品，限制和淘汰落后的生产工艺和产品。要坚决淘汰实心黏土砖和新型墙材中产品质量和节能、排放指标不达标的落后产能，对符合产业结构调整目录和《砖瓦行业准入条件》的企业和产品在建筑应用上应优先采用，并给予必要的财税鼓励政策，严格限制不符合国家产业政策和质量低劣产品的生产。要以提高生产集中度为重点，加快新型、高附加值产品的生产，提高资源能源的产出效率与效益。支持大型企业按市场规则通过收购、参股、兼并、重组，扩大生产规模和集中度，培育一批产品质量好、生产上规模、工艺装备先进的骨干企业和企业集团。
2 以标准的制定和实施推动产品优化升级。标准对于推进行业技术进步、淘汰高耗能的设备、窑炉和其他落后的生产工艺将发挥不可替代的作用。应使标准适应和推动行业的技术进步和可持续发展，要梳理现有产品标准，着重提升产品标准的档次和主要性能指标，适应和满足节能和绿色建筑的发展需求。加快新技术和新产品技术标准体系的建设，积极采用国外先进标准，及时修订当前不能满足建筑应用要求的产品标准，强化标准的贯彻实施力度，促进产品的优化升级。加大标准的制定和执行力度，加快制定《烧结砖瓦清洁生产评价指标体系》，严格贯彻执行国家环保部和国家质检总局联合发布的《砖瓦工业大气污染物排放标准》。组织跨行业、跨学科的产、学、研联合攻关，研究高档烧结制品的建筑技术标准、应用图集和技术规程的编制工作，如《烧结保温砌块应用技术规程》，推动在不同气候带（典型的有严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区）烧结制品的应用。3 加强质量管理，促进行业整体水平提升要进一步明确企业的质量主体责任，提高企业领导和职工的质量管理意识，建立质量管理机构和化验室，配备必要的人员，完善质量管理规章制度。尽快制定和实施《砖瓦行业质量管理技术规程》，从原燃材料进厂到产品出厂，严格生产过程质量控制，确保产品质量达到国家产品标准和企业内控质量指标的规定要求。应加强对砖瓦产品的质量监督力度，打击质量低劣和非标产品。建议适时开展烧结砖产品实施生产许可证管理的可能性研究，通过更为严格的质量管理，优化产品结构，淘汰落后的产能和生产工艺。鼓励企业走品牌化的生产和经营之路，强化自主创新能力，积极开发适合建筑节能、绿色建筑需要和新兴产业发展的砖瓦产品，培育一批行业的知名品牌，提高产业的市场竞争优势。
4 以科技进步推动行业转型升级。发挥科技创新和技术进步对转变经济发展方式、调整结构和转型升级的支撑作用，以发展循环经济为途径，以实现节能减排、资源综合利用和清洁生产为重点，引导企业走低碳、绿色和环保的生产之路。5 加大人才培养力度。探索与高校合作，开展高级工商管理或经济管理培训班，加大企业高中级经营管理人员的培训，提升企业干部的经营管理能力。探索与部分高校合作，建议在硅酸盐工业陶瓷专业课中增加“烧结砖瓦”的相关内容，鼓励学生到砖瓦企业工作。建立职业技能培训基地，完善培训的基础工作，逐步普及岗位技能人才的培训，培养和建设一支高素质的新型墙材产业队伍，为行业和企业的转型升级提供支撑。6 充分发挥协会的作用。行业协会要围绕行业发展的战略性、前瞻性、综合性的问题积极开展研究，把工作的着眼点和落脚点放到满足行业发展和企业共性需求上来，成为政府制定行业规划、产业政策、标准法规的“推动者”，成为实施行业自律、规范市场秩序和竞争行为、协助企业配置资源、提供共性服务的“服务者”，成为反映企业诉求、维护企业正当利益、协助政府加强和改善行业管理的“协调者”。